Le gouvernement étudie une revalorisation de certaines pensions de retraite inférieure à l’inflation en 2027. Aucune décision ni seuil de pension n’est arrêté. Le RSA et l’Aspa resteraient, eux, indexés sur les prix.
La mesure évoquée ne ferait pas baisser automatiquement le montant versé chaque mois. Certaines pensions pourraient encore augmenter en euros, mais moins vite que les prix. C’est cette différence qui réduirait leur pouvoir d’achat par rapport à la règle actuelle.
Roland Lescure a présenté la désindexation partielle comme une option pour le projet de budget de la Sécurité sociale de 2027. « La décision n’est pas prise, il y a d’autres options », a-t-il déclaré. Ni le niveau de pension visé, ni le taux de revalorisation envisagé, ni la durée d’une éventuelle mesure ne sont connus.
Le sujet porte d’abord sur les pensions de retraite de base. En droit commun, elles sont revalorisées chaque 1er janvier selon l’évolution des prix à la consommation hors tabac. Elles ont ainsi augmenté de 0,9 % au 1er janvier 2026. L’annonce ne permet pas de savoir si les retraites complémentaires seraient aussi concernées.
Le ministre du Travail, Jean-Pierre Farandou, a indiqué le 28 août que le revenu de solidarité active et l’Aspa (Allocation de solidarité aux personnes âgées : minimum de ressources destiné aux personnes âgées ayant de faibles revenus.) resteraient indexés sur l’inflation (Hausse générale et durable des prix payés par les ménages.). L’Aspa est l’allocation de solidarité aux personnes âgées, destinée aux personnes âgées ayant de faibles ressources. Cette annonce protège un minimum social, sans définir pour autant ce que recouvriraient les « petites retraites ».
Selon le cabinet du ministre de l’Action et des Comptes publics, les dépenses de retraite augmenteraient d’environ 12 milliards d’euros en 2027 sans mesure. Environ la moitié de cette hausse est attribuée à l’indexation. Ce chiffrage ne correspond toutefois pas à l’économie attendue d’une désindexation : aucun dispositif précis n’a encore été présenté.
Le débat budgétaire doit donc préciser le périmètre réel de la mesure. Le Comité de suivi des retraites avait déjà recommandé, en juillet, une sous-indexation cumulée d’au moins 2 points entre 2027 et 2030. Cet avis ne lie pas le gouvernement, qui devra soumettre son texte au Parlement.
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