Fonction publique : un mois pour négocier sur les bas salaires

Cinq chantiers ouverts d'ici le 11 décembre

Reçus à Matignon le 13 novembre 2026, les huit syndicats représentatifs des 5,8 millions d'agents publics ont obtenu l'ouverture d'un mois de concertation. Le Premier ministre Sébastien Lecornu cible d'abord des mesures d'urgence sur les bas salaires et une réforme structurelle des grilles salariales. Trois autres volets complètent ce programme : l'égalité salariale femmes-hommes, la prise en charge de certains frais de transport et la protection des fonctionnaires.

Une réunion conclusive est fixée le 11 décembre 2026, au lendemain des élections professionnelles dans les trois versants de la fonction publique. À l'issue de la rencontre du 13 novembre, ni l'enveloppe budgétaire ni la forme exacte du rattrapage pour la catégorie C n'ont été tranchées.

Face à ces annonces, la Confédération française démocratique du travail (CFDT) a rejoint l'appel unitaire à la grève du mardi 17 novembre 2026. Pour la centrale, l'exécutif refuse « de débloquer les moyens budgétaires à la hauteur pour répondre à la perte continue de pouvoir d'achat (Quantité de biens et de services qu'un revenu permet d'acheter, selon l'évolution combinée des rémunérations et des prix à la consommation.) des agents ». Au nom de l'intersyndicale, la secrétaire générale de la CGT, Sophie Binet, dénonce « des annonces en complet décalage avec l'urgence sociale de la situation des agents publics ».

Le gel du point d'indice tasse les grilles

Le désaccord porte sur la valeur mensuelle brute du point d'indice (Unité servant à calculer le traitement de base des fonctionnaires, en multipliant l'indice majoré de l'agent par la valeur du point (4,92 €).), bloquée à 4,92278 euros (59,0734 euros par an) pour contenir le déficit public (Écart négatif lorsque les dépenses annuelles des administrations publiques (État, Sécurité sociale, collectivités) dépassent leurs recettes.). Après deux hausses entre janvier 2021 et juillet 2023, ce montant affiche trois stabilités consécutives jusqu'en janvier 2026. Dans le même temps, les relèvements successifs du Smic (Salaire minimum interprofessionnel de croissance, montant légal horaire et mensuel en dessous duquel aucun salarié ou agent public ne peut être rémunéré.) ont rattrapé les premiers échelons de la catégorie C et du bas de la catégorie B.

Au plancher de la fonction publique (indice majoré 366), le traitement indiciaire brut mensuel plafonne ainsi à 1 801,74 euros, sous le salaire minimum légal. Pour respecter la loi, les employeurs publics versent une indemnité différentielle (Complément obligatoire versé par l'employeur public lorsque le traitement brut indiciaire d'un agent se retrouve inférieur au montant mensuel du Smic.) qui comble l'écart jusqu'au Smic, mais gomme la progression liée à l'ancienneté. Ce complément concernait 862 000 agents publics après la hausse du Smic de juin 2026. Selon le collectif Le Sens du service public, il touchera environ 1,1 million d'agents en décembre 2026, soit près de 20 % des effectifs.

Pour aller plus loin

• Pouvoir d'achat — comprendre les règles et les démarches

Sources

• Fonctionnaires : Sébastien Lecornu ouvre une discussion avec les syndicats portant sur une revalorisation des bas salaires — Le Figaro Économie, consulté le 13/11/2026.
• Après sa réunion avec les syndicats, Sébastien Lecornu ouvre avec eux une discussion rapide d'un mois portant notamment sur une revalorisation des bas salaires des fonctionnaires — BFM Business, consulté le 13/11/2026.
• Décret n° 2023-519 du 28 juin 2023 portant majoration de la rémunération des personnels civils et militaires de l'État, des personnels des collectivités territoriales et des établissements publics d'hospitalisation — Gouvernement de la République française / Légifrance, consulté le 13/11/2026.