Ce vendredi, les huit syndicats de la fonction publique sont reçus à Matignon dès 9 h 30. Ils réclament une hausse générale des salaires, déjà écartée par le gouvernement. Relever seulement les bas de grille peut laisser le salaire net au Smic.
Dans son courrier d'invitation, le Premier ministre Sébastien Lecornu demande d'examiner en priorité « les mesures concrètes ». L'effort doit cibler les agents aux revenus les plus modestes. L'exécutif confirme ainsi son refus d'une revalorisation générale des traitements, acté dès juillet 2026 pour une quatrième année consécutive de gel.
Le cabinet de David Amiel, ministre de l'Action et des Comptes publics, chiffre une hausse uniforme de 1 % des salaires de base. Pour l'État seul, la facture atteindrait 2,4 milliards d'euros. Ce total ne provient pas d'un document budgétaire publié. Une estimation élargie aux collectivités avance 2,5 milliards d'euros, sur un périmètre plus étendu.
Le 17 septembre, Bercy a reconnu un déficit public (Différence entre les dépenses et les recettes publiques sur un an. Ici, elle est exprimée en part de la richesse produite dans le pays.) attendu à 5,4 % du PIB en 2026, contre 5 % initialement. Pour 2027, la cible affichée reste fixée à 5 %. Aucune enveloppe chiffrée n'était arrêtée avant l'ouverture des discussions à Matignon.
Le salaire de base part d'un nombre de points, l'indice majoré (Nombre de points lié au grade et à l'échelon. Plus il est élevé, plus le salaire de base l'est. Le minimum légal actuel est l'indice 366.), multiplié par une valeur commune : le point d'indice (Valeur en euros, la même pour tous les agents publics, qui sert à calculer le salaire de base. Gelée, elle bloque cette part du revenu, pas les primes.). Cette valeur est la même pour l'État, les hôpitaux et les collectivités. Depuis le 1er juillet 2023, l'indice 100 vaut 5 907,34 euros par an, soit environ 4,92 euros par point et par mois. Service-Public indiquait au 1er juin 2026 que ce montant n'avait pas changé.
Le point d'indice était resté fixe du 1er février 2017 au 30 juin 2022. Il a été relevé de 3,5 % le 1er juillet 2022, puis de 1,5 % le 1er juillet 2023. La valeur atteinte en 2023 est toujours celle en vigueur en 2026.
Pas forcément pour les agents déjà payés au Smic. Quand le salaire de base est sous le minimum légal, un complément comble l'écart.
Exemple
Au bas de la grille, l'indice majoré 366 verse 1 801,73 euros brut par mois. Le Smic brut de référence atteint 1 867,02 euros. L'indemnité différentielle (Complément versé quand le salaire de base est sous le Smic, afin d'atteindre le minimum légal. Pour un fonctionnaire, elle ne compte pas pour la retraite.) comble 65,29 euros. Une hausse de 1 % du salaire de base ajouterait 18 euros brut, absorbés par la baisse du complément. Le net resterait au Smic.
Pour un fonctionnaire, les 18 euros réintégrés au salaire de base compteraient pour la retraite. L'indemnité différentielle, elle, n'est pas soumise à cotisation retraite. Pour Christian Grolier (Force ouvrière), ces agents « restent smicards et perdent pour l'avenir car ils ne cotisent pas sur un salaire qui correspond au Smic ».
Ce constat vise les fonctionnaires. Les contractuels cotisent, eux, sur l'indemnité, à la Sécurité sociale et à l'Ircantec, leur retraite complémentaire.
Le 9 novembre, le gouvernement a annoncé une hausse du Smic de 1,6 % au 1er décembre. Elle mêle 1 % lié à l'inflation et un coup de pouce de 0,6 %. Jean-Pierre Farandou, ministre du Travail et des Solidarités, situe le Smic net à environ 1 502 euros.
Le gain s'élève à 24 euros par rapport aux 1 477,93 euros en vigueur jusqu'alors, et s'appliquera seulement à compter du 1er décembre. Le ministre indique une hausse cumulée de 5,3 % sur 2026.
Sophie Binet, secrétaire générale de la CGT, ramène le coup de pouce à tout juste 5 euros. Elle le compare aux quelque 18 euros attendus au 1er janvier. Patrick Martin, pour le Medef, rappelle qu'il s'agit de la troisième augmentation du Smic en 2026.
Cette revalorisation ne modifie pas, seule, le salaire des agents déjà au-dessus du plancher. Elle augmente le nombre de ceux dont le salaire de base passe sous le Smic.
Si le Smic brut encore affiché, 1 867,02 euros, augmentait de 1,6 %, il avoisinerait 1 897 euros. L'écart avec le bas de la grille passerait alors de 65 euros à près de 95 euros. Ce brut n'est pas un montant déjà publié par Service-Public. Il suppose que le point d'indice reste gelé.
Après la revalorisation de juin, 862 000 agents touchaient l'indemnité différentielle. Bercy n'a pas réactualisé ce décompte après les annonces de la conférence sociale. Le collectif Le Sens du service public estime le total à 1,1 million d'agents, soit près de 20 % des effectifs. En octobre, David Amiel proposait de sortir quelque 400 000 agents de ce plancher. Cette piste est désormais caduque avec le nouveau relèvement du Smic.
La piste privilégiée est un relèvement des indices les plus bas, qui pourrait intervenir dès décembre. Le gouvernement regarde aussi les primes, les indemnités et les frais de déplacement.
Le 17 novembre, la CGT, l'UNSA, la FSU, Solidaires, la CFE-CGC et la FA-FP appellent à la grève. Elles jugent inacceptable une quatrième année de gel, qui pèse sur le pouvoir d'achat tant que l'inflation progresse. Force ouvrière, qui souhaitait attendre les rendez-vous de la semaine, a finalement rejoint l'appel selon l'AFP. Seule la CFDT reste à l'écart du mouvement.
ConsommationDepuis le 1er novembre 2024, le salaire de base minimum de la fonction publique se retrouve 6 centimes sous le Smic relevé de 2 %. Les agents au plancher perçoivent automatiquement une indemnité différentielle. Ce mécanisme illustre le tassement durable des grilles publiques.
ConsommationLe gouvernement propose de revaloriser les bas salaires de 1,35 million d'agents publics au 1er janvier 2027, tout en maintenant le gel du point d'indice. Jugées insuffisantes par les syndicats, ces annonces n'empêchent pas une grève nationale le 17 novembre.
FiscalitéLe départ anticipé de Christine Lagarde le 7 février 2027 accélère sa succession à la Banque centrale européenne (BCE). Deux candidats officiels s'opposent désormais. Paris et Berlin négocient un accord d'ici la mi-décembre pour répartir trois postes clés du directoire.
ConsommationLe ministère du Travail a réuni syndicats et patronat ce 12 novembre 2026, après l'annonce d'un Smic porté à 1 502 € net au 1er décembre. L'exécutif somme les branches professionnelles de relever leurs grilles salariales, sous peine de voir leurs aides réduites dès 2027.
ConsommationLe Premier ministre Sébastien Lecornu ouvre un cycle de concertation d'un mois avec les syndicats de la fonction publique, centré sur la revalorisation des bas salaires. Faute de dégel du point d'indice, l'intersyndicale maintient son appel à la grève le 17 novembre.
ConsommationLa Répression des fraudes a sanctionné près d'un établissement inspecté sur dix (9 %) lors de sa campagne sur les produits non alimentaires. Le reconditionnement ou la mise en flacon sur le territoire ne suffisent pas pour revendiquer une fabrication française.