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Stocks stratégiques de carburant en France — cuves métalliques cylindriques et canalisations d'un dépôt pétrolier sous un ciel couvert.
Consommation

Papin prêt à puiser encore du gazole, rien n'est décidé

Le 10 novembre, Serge Papin a dit : « On continuera s'il le faut. » Aucune tranche nouvelle n'est décidée. Le litre de gazole a déjà reculé, et pas seulement à cause de ces stocks.

Par Thomas Reynaud6 min de lecture
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La baisse déjà vue à la pompe

Serge Papin, ministre chargé du pouvoir d'achat, situait ce jour-là le litre de gazole entre 2,11 et 2,21 euros. Dans les stations qui ont baissé, le recul est de 22 centimes. Sur l'ensemble du réseau, la moyenne est de 19 centimes, y compris là où le prix n'a pas bougé.

Roland Lescure, ministre de l'Économie, retient 7 600 stations sur 10 000. Papin en compte 8 000, soit quatre sur cinq. Une partie du réseau n'avait donc pas encore suivi.

Le sans-plomb 95 a aussi reculé, alors que ce déstockage ne le concerne pas. Le Brent, référence du pétrole, est repassé sous 100 dollars, puis sous 90 dollars le 10 novembre. Les 19 à 22 centimes mêlent le déstockage et ce repli du pétrole.

Exemple

Sur 50 litres, 19 centimes de moins font 9,50 euros. Là où le litre a reculé de 22 centimes, l'écart est de 11 euros. Ces moyennes du 10 novembre ne sont pas le ticket de chaque automobiliste.

Le gazole des stocks part au prix d'achat

Le décret n° 2026-981 du 23 octobre 2026 encadre une vente de stocks. La Sagess, qui gère les stocks de sécurité, en détient environ les deux tiers pour le compte des pétroliers. Elle peut céder jusqu'à 1,6 million de m³, environ 10 millions de barils, si l'État l'enjoint de le faire.

Papin dit que 10 % des stocks ont été libérés, et seulement pour le diesel. Le décret vise aussi le fioul domestique et le pétrole lampant. L'essence n'y figure pas.

Le prix de cession est le coût moyen pondéré d'acquisition, c'est-à-dire le prix historique d'achat, pas le cours du jour. Matignon situe ce gazole autour de 0,28 euro le litre, contre environ 1,10 euro sur le marché. L'écart entre ces deux ordres de grandeur est de 0,82 euro, hors distribution, hors accise et hors TVA.

L'accise sur les carburants est une taxe fixe par litre. Elle ne change pas quand le produit coûte moins cher.

Cet écart de 0,82 euro ne porte que sur le gazole sorti des stocks. Rapporté aux ventes de trois mois, il n'arrive pas tel quel à la pompe. Maud Bregeon, ministre déléguée chargée de l'Énergie, estime la consommation de gazole à 54 millions de barils sur la période. Les 10 millions autorisés en représentent 18,5 %. Elle arrondit cette part à environ 20 %.

Sur cet écart, l'avantage moyen est d'environ 15 centimes hors TVA. Le 7 octobre, le Premier ministre Sébastien Lecornu situait l'effet entre 12 et 18 centimes. Avec la TVA sur cette seule part de produit, l'ordre de grandeur reste voisin. Il ne décompose pas les 19 à 22 centimes déjà constatés à la pompe.

Chaque opérateur reçoit un volume selon ses ventes de 2025. L'écart doit passer chaque maillon et arriver intégralement au client au plus tard le 31 mars 2027. Avant la vente, la baisse au litre lui est indiquée.

En mars 2026, l'Agence internationale de l'énergie visait jusqu'à 14,5 millions de barils français, pour le marché mondial. La vente d'octobre vise le prix du gazole en France.

L'aide de 100 euros reste forfaitaire

L'aide pour les travailleurs grands rouleurs verse 100 euros, une fois par véhicule, d'octobre à décembre 2026. Elle ne dépend pas du prix affiché en station.

Le revenu fiscal de référence 2024 doit être inférieur ou égal à 22 770 euros par part. Il faut au moins 15 km par trajet domicile-travail, soit 30 km aller-retour, ou 8 000 km professionnels dans l'année. Le véhicule est thermique ou hybride non rechargeable, et assuré. Les électriques, l'hydrogène, les véhicules de fonction, les poids lourds et les engins agricoles sont exclus. Le foyer ne devait pas être redevable de l'impôt sur la fortune immobilière en 2024.

1,6 million de personnes déjà aidées d'avril à septembre ont été payées le 16 octobre, sans nouvelle démarche. Les autres peuvent demander l'aide jusqu'au 31 décembre 2026. Le plafond relevé porte le public potentiel à 5,5 millions de personnes.

La suite se joue fin janvier

Vers le 6 novembre, Roland Lescure indiquait que 3,6 millions de barils étaient mis en vente. C'est un peu plus du tiers des 10 millions prévus de novembre à janvier. Une station ne baisse qu'une fois le gazole acheté plus cher écoulé. Papin l'a redit le 10 novembre. Le plafond du décret laisse encore du volume à sortir.

Les cessions s'arrêtent le 31 janvier 2027. Le décret court jusqu'au 15 avril 2027. Sur Sud Radio, Lescure a limité l'exercice à trois mois, avant d'ajouter : « Et ensuite, on verra. »

Cession de gazole et déclarations ministérielles — portrait de Serge Papin en costume sombre sur fond neutre.
Serge Papin, ministre des Petites et moyennes entreprises, du Commerce, de l'Artisanat, du Tourisme et du Pouvoir d'achat.Bogdan Hoyaux / European Union, 2025 / EC - Audiovisual Service / CC BY 4.0, via Wikimedia CommonsLicenceSource

Le même jour sur RMC, Papin n'a fixé aucun volume nouveau. « Ce sont des choses qui sont renouvelables », a-t-il dit. Le diesel représente la moitié des réserves, soit 50 millions de barils, selon Maud Bregeon. Une sortie de plus puiserait dans cette réserve. Le décret du 23 octobre ne la prévoit pas.

Le 11 novembre, Franceinfo écrit que le ministre évoque environ 90 millions de barils. La décision serait prise en janvier. Les propos cités la veille par Le Parisien et par RMC ne donnent pas ce volume. Il dépasserait les 50 millions de barils de diesel.

Pour aller plus loin

Sources

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